Analüüsige koos Hubert Humphreyga USA kongressi asutamist ja rolli Ameerika kontrollisüsteemides Kui põhiseaduse kirjutajad lõid kongressi, kavatsesid nad selle osaks kontrollida ja tasakaalustada. Encyclopædia Britannica, Inc. Vaadake kõiki selle artikli videoid
Ameerika Ühendriikide kongress , Ameerika Ühendriikide seadusandlik kogu, mis loodi 1789. aasta põhiseaduse alusel ja eraldati struktuurselt täidesaatvast ja kohtulikust valitsusharust. See koosneb kahest majast: Senat , kus iga riiki, olenemata suurusest, esindavad kaks senaatorit ja esindajatekoda ( vaata Esindajad, ), kuhu liikmed valitakse rahvastiku põhjal. Kongressi sõnaselgete volituste hulgas, mis on määratletud dokumendis Põhiseadus on võim kehtestada ja koguda makse, laenata raha USA krediidil, reguleerida kaubandust, müntida raha, kuulutada välja sõda, tõsta ja toetada armeed ning teha kõiki seadusi, mis on vajalikud tema volituste täitmiseks.
Ameerika Ühendriikide kapitoolium USA osariigi kapitoolium, DC, USA kongressi kohtumispaik. Corbis
Ehkki kaks kongressi koda on eraldi, on neil õigusaktide kehtestamisel enamjaolt võrdne roll ning Kongressil on mitu aspekti, mida senat ja esindajatekoda jagavad ning mis nõuavad ühist tegutsemist. Kongress peab kogunema vähemalt kord aastas ja leppima kokku kuupäeva kokku kutsumine ja edasilükkamine. Põhiseaduses oli kokkutuleku kuupäevaks määratud detsembri esimene esmaspäev; põhiseaduse kahekümnendas muudatusettepanekus muudeti kuupäevaks 3. jaanuar. Edasilükkamise kuupäeva hääletavad koda ja senat.
Kongress peab ka kokku kutsuma ühisel istungjärgul presidendi ja asepresidendi valijate häälte lugemiseks. Ehkki põhiseadus seda ei nõua, peetakse ühiseid istungjärke ka siis, kui president või mõni külalisväelane pöördub mõlema maja poole.
Kongressi mõlema koja jaoks pakuvad ühist huvi ka sellised küsimused nagu valitsuse trükkimine, üldine raamatupidamine ja kongressi eelarve. Kongress on loonud üksikud agentuurid nende konkreetsete huvide teenimiseks. Teiste agentuuride alluvuses, mis on otseselt Kongressi ees vastutavad, on autoriõiguste tribunal, botaanikaaed ja Kongressi raamatukogu .
Kongressi tähtaeg ulatub igast paaritu aastast järgmise paaritu aastani. Iga-aastaste istungjärkude jaoks töötas kongress välja komiteesüsteemi hõlbustada erinevate äritegevuste tekkimist. Igas kongressi kojas on arv alalisi (alalisi) komiteesid ja valitud (eri- ja ajutisi) komiteesid. Kongressi kaks koda moodustavad ühised komisjonid, et arutada ühist huvi pakkuvaid teemasid. Veelgi enam, kuna ükski kongressi akt ei kehti, kui mõlemad kojad ei kinnita identset dokumenti, moodustatakse konverentsikomisjonid õigusaktide vaidlusaluste versioonide kohandamiseks.
Istungjärgu alguses peab president liidu seisukorra kõne, milles kirjeldatakse üldjoontes seadusandlikku programmi, mida president sooviks, et Kongress kaaluks. Hiljem esitab president iga-aastase eelarvesõnumi ja presidendi majandusnõunike nõukogu koostatud majanduse aruande. Kuivõrd kongressi komiteed vajavad enne üldiseks arutamiseks esitamist õigusaktide ettevalmistamiseks aega, võib istungi algusnädalatel kongressi seadusandlik väljund olla üsna väike. Istungjärgu lõpuks kehtestamata õigusaktid säilitavad oma staatuse järgmisel kaheaastase kongressi järgmisel istungjärgul.
Järgige kongressi komitee eelnõu, mille kohaselt Ameerika Ühendriikide president Mark Andrews ja Thomas Eagleton allkirjastasid selle seadusest. Encyclopædia Britannica, Inc. Vaadake kõiki selle artikli videoid
Õigusaktide osas võib presidenti pidada toimivaks osaks kongressi protsessist. Eeldatakse, et president hoiab kongressi kursis uute õigusaktide vajalikkusega ning valitsusministeeriumid ja asutused peavad saatma kongressile perioodilisi aruandeid oma tegevuse kohta. President esitab senati heakskiitmiseks ka teatud tüüpi lepingud ja kandidaadid. Presidendi üks olulisemaid seadusandlikke funktsioone on aga allkirjastamine või veto kavandatav õigusakt. Presidendi veto võib tühistada Kongressi iga koja kahekolmandikulise häälega; sellest hoolimata võib presidendi potentsiaalse võimu mõju laieneda ka Kongressi protseduuridele. Võimalus, et eelnõule pannakse veto, annab presidendile teatava mõju otsustamisel, milliseid õigusakte kongress esialgu kaalub ja milliseid muudatusettepanekud on aktsepteeritav. Lisaks nendele seaduslikele ja põhiseaduslik presidendil on poliitilise partei juhina mõju; parteipoliitika nii kongressil kui ka valijate seas võib kujundada president.
Kuigi USA ülemkohtul pole otseseid suhteid Kongressiga, on Riigikohtu kaudne õigus põhiseadust rikkuvate õigusaktide kehtetuks tunnistamiseks veelgi tugevam Kongressi volituste piiramine kui presidendi veto. Ülemkohtu ja föderaalkohtu otsused õigusaktide põhiseaduspärasuse kohta visandavad põhiseadusliku raamistiku, milles kongress saab tegutseda.
Kongressi mõjutavad ka esinduslikud huvigrupid, ehkki need ei kuulu kongressi ametlikku struktuuri. Lobistidel on kongressiistungite eel tunnistuste andmisel ja valitud teemadel arvamuse mobiliseerimisel oluline roll.
pauluse ajalugu piiblis
Paljud Kongressi tegevused ei ole otseselt seotud seaduste kehtestamisega, kuid Kongressi võime seadusi kehtestada on sageli sanktsioon, mis muudab selle muud tegevused tõhusaks. Kongressi üldine õigusteooria on see, et juriidilised volitused delegeeritakse presidendile või täidesaatvatele osakondadele ja asutustele ning viimased omakorda vastutavad oma tegevuse eest õiguslikult. Kongress võib üle vaadata kõik volitatud asutuse tehtud toimingud; mõnes delegeeritud õigusaktide valdkonnas, näiteks valitsuse ümberkorraldamise ettepanekutes, peab kongress enne konkreetsete kavade jõustumist teatama konkreetsete kavade heakskiitmisest. Kongressil võib olla ka õigus seadusandlus lõpetada mõlema koja ühisel tegevusel.
Kongress teostab valitsuse töötajate töölevõtmise üle üldist õiguslikku kontrolli. Samuti võib teostada poliitilist kontrolli, eriti senati volituste kaudu nõustada ja nõustuda kandidaatide esitamisega. Senatil ega esindajatekojal ei ole otsest põhiseaduslikku võimu täidesaatva või kohtuliku personali nimetamiseks või muul viisil valimiseks (kuigi ebaharilikul juhul, kui valimiskogu ei vali presidenti ja asepresidenti, eeldatakse, et mõlemad kojad tee seda). Lisaks ei eemalda kongress ametnikke tavapäraselt. Kongressil on aga võim süüdistus . Sellises menetluses teeb süüdistuse esindajatekoda ja juhtumit arutatakse senatis - kahe kolmandiku kohalolevate senaatorite hääletus on vajalik veendumus .
Maksude kogumise ja kogumise ning asjakohaste vahendite eraldamise volitused annavad kongressile eelarveküsimustes märkimisväärse võimu. Ehkki presidendil lasub esialgne vastutus kavandatud assigneeringute määra kindlaksmääramisel, ei toimu pärast järgmise eelarveaasta prognooside esitamist Kongressile ühtset eelarvearvet, vaid pigem võetakse mitme osakonna ja asutuse assigneeringute arveid vastu seansi esimese kuue või seitsme kuu jooksul.
Mitteseadusandliku ülesandena on Kongressil õigus algatada põhiseaduse muudatusi ja ta peab otsustama, kas riigid peaksid hääletama muudatusettepanek osariigi seadusandlike seaduste või riiklike erikonventsioonide alusel. Lõpuks on kongressil õigus uurida kõiki tema volitusi mõjutavaid teemasid. Kongressi uurimiskomisjonid võivad kutsuda tunnistajaid ja nõuda neilt teabe esitamist. Nendele komiteedele võidakse anda ka volitused, mille eest võidakse süüdistada õigusloomeprotsessi tahtlikult blokeerivaid isikuid põlgus kongressile ja neile võidakse välja anda vahistamismäärused.
