Tsiviilteenistus , valitsusametnike kogu, kes töötab tsiviilelukutsetel, mis ei ole poliitilised ega kohtulikud. Enamikus riikides tähistab see termin töötajaid, kes valitakse välja ja edutatakse teenete- ja staažisüsteemi alusel, mis võib hõlmata ka järgmist eksamid .
Varasematel aegadel, kui riigiteenistujad kuulusid kuninga leibkonda, olid nad sõna otseses mõttes monarhi isiklikud teenistujad. Kuna monarhide ja vürstide volitused kahanesid ja mõnes riigis ka nende oma suveräänsus keelduti, määramine sai ministrite ja osakondade juhtide isikliku valiku küsimuseks. Kõrgemate riigiteenistujate mõju poliitikale võib olla ja vajadus töötada ministritega tihedas koostöös sunnib kõiki valitsusi nõudma ametissenimetamisel täielikku valikuvabadust, isegi kui seda on Suurbritannias harva kutsutud . Mõnes riigis, eriti Ameerika Ühendriikides, asendatakse vanemnõunikke tavaliselt iga uue administratsiooni ametisse asumisel.
Euroopas sõltusid ametisse nimetamine ja edutamine sageli isiklikust või poliitilisest poolehoiust, kuid ametiaeg oli tavaline madalamas ja keskmises reas, kui kohtumine oli kokku lepitud.
Sõltuvus ülemuse soosingust viis riigiteenistujad liituma liberaalse avaliku arvamusega, mis oli kriitiline poliitilise patrooniga seotud raiskamise ja korruptsiooni suhtes. Reformisurve viis ametikohtade põhikvalifikatsioonide ametliku väljatöötamiseni erinevatele ametikohtadele; igas osakonnas loodi ametisse nimetamise ja edutamise komisjonid, et vältida või takistada ilmset poliitilist soosimist ja nepotismi; Võeti kasutusele erinevate palgaastmete palgaastmed, et riigiteenistuja saaks hea teenistuse eest samu ametikohti pidades sammu. Paljudes riikides loodi riigiteenistuskomisjonid, et tagada valikumenetluste erapooletus ja kehtestada riigiteenistuses personali juhtimise üldised põhimõtted. Värbamine vastas paljudes Euroopa riikides riiklikele haridussüsteemidele: kõrgeim riigiteenistujate klass asus teenistusse pärast ülikooli lõpetamist, täidesaatev klass pärast keskkooli täielikku lõpetamist, vaimulik klass pärast keskkooli eksamit. Teenistuses olevad füüsilised töötajad värvati peamiselt küpses eas inimestelt, kes olid pärast kooli lahkunud algharidus või sellistes riikides nagu Prantsusmaa ja Saksamaa, sõjaväe veteranidelt. Kui 20. sajandil muutus riigihaldus keerukamaks, loodi spetsiaalsed riigiteenistujate kategooriad, et tuua teenistusse arstid, teadlased, arhitektid, mereväekonstruktorid, statistikud, juristid ja nii edasi. Mitmes riigis tekitas nende eriklassi asutamine teatud raskusi, kuna nende palgaastmed tuli siduda väljaspool teenistust konkureerivate erialarühmade palgaastmetega. Välisteenistuse ja koduteenistuse töötajate eristamine on mõnikord ebapiisava tõttu raskusi tekitanud side ülemereterritooriumide esindajate ja rahvusvaheliste esindajate vahel välispoliitika kodus. Ameerika Ühendriikides ühendati 1924. aasta Rogersi seadusega ülemeredepartemangud ise, kuid Ameerika Ühendriikide riigiteenistujad Välisministeerium DC-s Washingtonis peeti jätkuvalt föderaalse riigiteenistuse osaks.
mis maakond on las vegas nv
USA teenetemärgi süsteemi reeglite alla kuuluvad ametikohad ei ole grupeeritud vähestesse üldklassidesse, kuid neil on individuaalsed töökoha spetsifikatsioonid ja kvalifikatsioon. Ehkki see on mõeldud spetsiaalsete teadmiste või oskustega sisseastujate valimiseks üksikutele ametikohtadele, kritiseeriti seda süsteemi valitsuse käsutuses olevate talentide parima kasutamata jätmise pärast. Aastal 1978 loodi senior Executive Service, et saavutada tõhusam edutamine ja kasutuselevõtt.
Kõik riigid määravad kohtumisi mingisuguse konkurentsi alusel. Mõnes riigis pannakse suurt rõhku ametlikele kirjalikele eksamitele, mida täiendavad intervjuud. Selline on olukord Prantsusmaal, kus kõrgemasse riigiteenistusse suundumine toimub erikoolide kaudu või suured koolid , millest kõige olulisemad on École Nationale d’Administration ja École Polytechnique. Suurbritannias, mis on traditsiooniliselt üks ametliku eksamiga liitumise suurtest eestkõnelejatest, tugineb avaliku teenistuse komisjon rohkem mitteametlikele testidele ning reale intervjuudele ja tähelepanekutele ning kaldub mõõtma kandidaadi intellektuaalne ülikoolikraadi kvaliteedi järgi. Tavapärasest kirjalikust eksamist loobutakse ka sellistes Euroopa riikides nagu Soome, Šveits, Madalmaad, Portugal ja Saksamaa riikides või osariike. Aastal Riigid võrreldakse kõigi kandidaatide kvalifikatsiooni ja viiteid, seejärel intervjueerib osakonna nõukogu kõige sobivamaid esindajaid. Eeldatakse, et kandidaadid on läbinud pika akadeemilise töö programmi kutsekvalifikatsiooni saamiseks ja sellele järgnenud koolitusperioodi erinevates riiklikes asutustes ametliku järelevalve all. Kui nende intervjuud õnnestuvad, soovitatakse kandidaate ministrile, kes määrab ametisse kõrgema astme ametikohad, või osakonnajuhatajatele, kes tegelevad keskmiste ja madalamate kategooriatega. Kõigepealt pakub see meetod vähem erapooletuse tagatisi kui ametlik kirjalik eksam, kuid riigiteenistuja karjäär on praegu vähem atraktiivne kui varem ja riigiteenistus peab konkureerima ettevõtluse ja kutsealadega, tavaliselt madalama palgaga. parim saadaolev talent. Sisse Rootsi kuni põhiseaduslik säte nõuab, et peaaegu kõik avalikud dokumendid (sealhulgas ametisse nimetavate ametiasutuste menetlused) oleksid avalikud tutvumiseks avatud, võimaldades seega kontrollida korruptsiooni või soosimist.
Enamik föderaalseid ja kultuurilisi mitmekesine riigid püüavad tagada ametikohtade võrdse jaotuse oma riikide vahel moodustavad elemendid. Šveitsis püüavad föderaalvõimud säilitada ametikohtade tasakaalu mitte ainult kantonite, vaid ka erakondade, religioonide ja keelte vahel. Saksamaa föderaalne riigiteenistus võtab tööle avaliku teenistuse ametnikke riikides , ja proovitakse teatud määral proportsionaalselt esindada. 1970. aastatel oli Kanadas märkimisväärne surve föderaalsete riigiteenistujate ametikohtade õiglasema jaotuse tagamiseks inglise ja prantsuse keelt kõnelevate elanike vahel. Samuti on selge, et paljud Aafrika riigid on sunnitud riigiteenistusse nimetades tunnustama piirkondlikku ja hõimu päritolu.
Copyright © Kõik Õigused Kaitstud | asayamind.com
